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農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進

來源:漯河日報 時間:2020-10-19 08:50:00 點擊: 今日評論:

     (記者 左素莉)舞陽縣章化鎮(zhèn)朱左村荒坑、荒地較多,村“兩委”對荒坑、荒地進行整治后研究決定:荒坑可開發(fā)魚塘,搞水面養(yǎng)殖;荒地可植樹。有20多戶村民開挖了魚塘養(yǎng)魚,30多戶村民在荒地上植樹。但由于當時村委會跟農(nóng)戶僅口頭約定,未簽訂合同,也未收承包費,因而造成歷史遺留問題,致使村集體300多畝荒坑、荒地26年來被少數(shù)群眾無償占用。2019年7月,我市啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作后,鎮(zhèn)派指導組,村成立領導小組、資產(chǎn)清查小組、資產(chǎn)核查小組,村里能人和有威望的老人等組成工作組,聘請律師,扎實開展了集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。村“兩委”多次召開“四議兩公開”工作會議,向農(nóng)戶發(fā)放清產(chǎn)核資通知書,依據(jù)相關法律法規(guī)政策,由黨員干部帶頭開展資產(chǎn)清查工作,使原來無償承包荒坑、荒地的農(nóng)戶全部與村集體簽訂承包合同,每畝荒坑一次性收五年承包款500元,每畝荒地一次性收五年承包款1000元,共為村集體增加收入20多萬元。
    2019年7月,全省深化農(nóng)村改革會議召開后,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,我市加強領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進,農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作取得初步成效。截至9月30日,全市擬進行改革的1300個行政村(社區(qū)),已有1298個完成成員身份確認工作,已有1293個完成股權設置與量化工作,已有1288個完成登記賦碼工作。
   摸清了集體家底。實行農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,對所有農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行了清查,同時,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)及債權、債務情況也得以明晰,過去多年來形成的一些陳賬、呆賬、壞賬和不良資產(chǎn)得以妥善處理。通過清產(chǎn)核資,共清查農(nóng)村集體土地319.98萬畝,清查賬面資產(chǎn)55.02億元、核實資產(chǎn)101.43億元。通過清查,增加賬面資產(chǎn)46.41億元,這些資產(chǎn)多數(shù)為原來未入賬的固定資產(chǎn)。
   盤活了集體資產(chǎn)。通過“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革,激活了閑置的集體資產(chǎn),實現(xiàn)了集體資產(chǎn)保值增值。主要引導各村通過承包、租賃形式,盤活利用機動地、閑置房等有效資源,增加集體收入。通過集中開展全面清理、規(guī)范涉及村集體所有的土地等資產(chǎn)、資源的承包合同工作,對簽訂程序違法、條款明顯有失公允等違反法律規(guī)定的承包合同,根據(jù)情況,依法解除;對已經(jīng)到期的農(nóng)村集體承包合同,采取公開競價方式重新發(fā)包。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全市共盤活村集體機動地2.6萬畝、閑置集體廠房等68萬平方米,年增加村級集體收入1800萬元。
  增加了農(nóng)民收入。通過推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,建立了集體收益分配機制,農(nóng)民財產(chǎn)性收入不斷增加。據(jù)統(tǒng)計,通過產(chǎn)權制度改革,全市量化資產(chǎn)47.3億元,確認成員216萬人,累計分紅1200萬元。
    促進了集體經(jīng)濟發(fā)展。通過產(chǎn)權制度改革,探索了資源開發(fā)型、物業(yè)租賃型、資產(chǎn)盤活型、鄉(xiāng)村旅游型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、聯(lián)合發(fā)展型等多種新型集體經(jīng)濟模式,集體經(jīng)濟實力不斷壯大。今年以來,集體經(jīng)濟收入5萬元以上的行政村887個,占比69.9%。源匯區(qū)干河陳鄉(xiāng)姬崔村、臨潁縣大郭鎮(zhèn)胡橋村、舞陽縣吳城鎮(zhèn)北高村,通過“三變”改革,每年為集體經(jīng)濟增加收入50萬元以上。

 

責編:黃曉婭  編審:陳向黨  終審:汪中東
 

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