2023年，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委、市委重大戰(zhàn)略部署，聚焦“樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、新基建創(chuàng)新區(qū)和大開放重要窗口”的新定位要求，扎實(shí)開展抓項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展“四大攻堅(jiān)”行動(dòng)，加快推進(jìn)“十大項(xiàng)目”“十大任務(wù)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，先后獲得國(guó)家骨干冷鏈基地主承載區(qū)、中國(guó)食材供應(yīng)鏈創(chuàng)新基地、中國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。按照“兩區(qū)一窗口”的新定位要求，凝心聚力謀發(fā)展、千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。2023年全區(qū)完成生產(chǎn)總值51.2億元，增長(zhǎng)6%；一般預(yù)算收入2.38億元，增長(zhǎng)14.1%；稅收2.25億元，增長(zhǎng)19.2%；稅收占一般預(yù)算收入比重94.4%，位居全市第一；固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售、第三產(chǎn)業(yè)增加值、利用境外資金等指標(biāo)居全市前列。全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)活力滿滿，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　招商引資強(qiáng)力推動(dòng)。開展“招商引資春季攻勢(shì)”“四大攻堅(jiān)”“六職招商”三大行動(dòng)，建立“6+8+4+N”的招商架構(gòu)，參加第20屆食博會(huì)，舉辦中部冷鏈裝備博覽會(huì)、全國(guó)冷鏈物流中部峰會(huì)，組織大灣區(qū)、長(zhǎng)三角推介等重大招商推介會(huì)3場(chǎng)，對(duì)接新希望冷鏈、榮慶物流等頭部企業(yè)30余家，成功簽約億元以上項(xiàng)目16個(gè)，總投資71億元，項(xiàng)目簽約完成率、外資利用率全市領(lǐng)先。緊盯臨港經(jīng)濟(jì)、冷鏈兩大產(chǎn)業(yè)，加快繪制“樞紐+”交通、物流、商貿(mào)、文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，鎖定上下游重點(diǎn)企業(yè)270余家，緊盯“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)和行業(yè)前30強(qiáng)，成功引進(jìn)中國(guó)供銷冷鏈、天津水產(chǎn)集團(tuán)等行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)4家，順豐冷運(yùn)、眾聯(lián)冷鏈、傳化智聯(lián)等企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部，與省投資集團(tuán)、省鐵投集團(tuán)、中豫港務(wù)集團(tuán)的項(xiàng)目合作加快實(shí)施，初步實(shí)現(xiàn)以企興“鏈”、以“鏈”興“群”。

　　項(xiàng)目建設(shè)全面加快。樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”導(dǎo)向，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目64個(gè)，總投資241億元。25個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資143.3億元，占年度計(jì)劃的115％。其中，雙匯新總部大樓、漯河港一期提升工程、漯河傳化公路港二期、眾聯(lián)冷鏈項(xiàng)目、天際快運(yùn)等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，新107國(guó)道東移示范區(qū)段工程、平漯周高鐵示范區(qū)段工程等項(xiàng)目正在加快進(jìn)度，16個(gè)新開工項(xiàng)目192項(xiàng)手續(xù)全部辦理完畢。優(yōu)化項(xiàng)目全過程、全周期服務(wù)，完善周例會(huì)制度，結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，幫助盤活臨港核心總部等一批存量項(xiàng)目。謀劃實(shí)施“樞紐經(jīng)濟(jì)”類項(xiàng)目65個(gè)、“新基建”類項(xiàng)目21個(gè)、“大開放”類項(xiàng)目10個(gè)，總投資近390億元，加快對(duì)接落地集疏運(yùn)體系、商貿(mào)中心、智慧港口、智能物流、新能源充電樁等項(xiàng)目。

　　優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。依托臨港經(jīng)濟(jì)、冷鏈產(chǎn)業(yè)和臨港科創(chuàng)三個(gè)專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)要素向園區(qū)集聚。圍繞多式聯(lián)運(yùn)、港口航運(yùn)、大宗貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理等產(chǎn)業(yè)，港區(qū)周邊片區(qū)開發(fā)、漯河港二期項(xiàng)目、臨港鐵路專用線、沙河航道疏浚升級(jí)工程等項(xiàng)目加快推進(jìn)；漯河港運(yùn)量實(shí)現(xiàn)210萬噸，增長(zhǎng)73%以上。成功舉辦2023年全國(guó)冷鏈企業(yè)峰會(huì)，對(duì)接萬緯冷鏈、玉湖冷鏈等頭部企業(yè)，供銷冷鏈項(xiàng)目已摘地開工，順豐冷運(yùn)河南總部、臨港冷鏈總部核心區(qū)、匯正醫(yī)藥冷鏈等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。目前，全區(qū)已經(jīng)進(jìn)駐冷鏈物流企業(yè)68家，其中A級(jí)及以上冷鏈物流企業(yè)5家，占全市的三分之一；潤(rùn)騰物流等3家3A企業(yè)、翔通物流4A級(jí)企業(yè)已通過專家組核查，占全市總量的三分之二，冷鏈產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。對(duì)標(biāo)創(chuàng)新型園區(qū)，建成千易盛康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、臨港科創(chuàng)孵化基地等項(xiàng)目，引進(jìn)山海照明、澤霖科技等光電企業(yè)9家，建成省科學(xué)院示范區(qū)化學(xué)研究所、冷鏈產(chǎn)業(yè)研究院，科技孵化效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。

　　城鄉(xiāng)融合步伐加快。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公共服務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)，以城促產(chǎn)。沙澧河大二期示范區(qū)段基本完工，城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目開工建設(shè)，中醫(yī)治未病中心主體完工，龍湖路、玉河路等6條道路加快推進(jìn)，完成塔河、柳河疏浚，泵站建設(shè)主體完工。加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，累計(jì)完成3.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地2萬余畝，培育三河灣、許慎農(nóng)旅等12家田園綜合體。探索“一鎮(zhèn)一園區(qū)”、“一村一業(yè)態(tài)”，培育出胡橋西瓜、老應(yīng)小米等農(nóng)副品牌，漯甜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為省級(jí)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，30%的村集體收入達(dá)到30萬元，帶動(dòng)農(nóng)民人均年增收近千元。完成韓莊村等6個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村任務(wù)，全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計(jì)建成污水處理站20座、鋪設(shè)污水管網(wǎng)61公里、改造文化廣場(chǎng)8處，16個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)污水統(tǒng)一收集、垃圾統(tǒng)一清運(yùn)。加快鄉(xiāng)村文化歷史資源挖掘，加強(qiáng)龍?zhí)豆沛?zhèn)、范寨傳統(tǒng)村落等基礎(chǔ)保護(hù)工作，建成姬奭召公園、甘棠園等主題游園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)更加厚重。完善網(wǎng)格化管理體系，強(qiáng)化村務(wù)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村秩序，提升新時(shí)代文明實(shí)踐站6處，培育黃趙全國(guó)文明村、姬石省級(jí)文明村、老應(yīng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村等典型，黑龍?zhí)舵?zhèn)、姬石鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　民生保障更加有力。31項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成年度目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)鞏固已脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和政策扶持，堅(jiān)決守牢不發(fā)生返貧致貧底線；持續(xù)做好污染防治攻堅(jiān)，扎實(shí)開展地下水專項(xiàng)整治，飲用水源地季度檢測(cè)合格率達(dá)100%；完成融資化債任務(wù)，全年未新增政府隱形債務(wù)；如期完成“保交樓”任務(wù)，群眾實(shí)現(xiàn)回遷安置。深化“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1306人次，新增持證人數(shù)900人；推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均等化，開展校園思政教育，西湖學(xué)校成為省級(jí)“掃黃打非”示范點(diǎn)；改造鎮(zhèn)敬老院2個(gè)、村幸福院27個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老全覆蓋，健康保障體系更加健全，群眾幸福感更強(qiáng)。

　　黨建引領(lǐng)作用更強(qiáng)。堅(jiān)持黨建第一責(zé)任引領(lǐng)和保障發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，出臺(tái)過程管理考評(píng)辦法，強(qiáng)化過程監(jiān)督，開展“五比五看”活動(dòng)。深化“五星”支部創(chuàng)建，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、部門聯(lián)動(dòng)，注重標(biāo)桿選樹，培育出“五星”支部典型，全區(qū)“三星”以上支部占比達(dá)到80%以上?？咐吸h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全力支持紀(jì)工委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，強(qiáng)化警示教育，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　2024年，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)將全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以樞紐經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以臨港經(jīng)濟(jì)、冷鏈為主導(dǎo)，依托臨港經(jīng)濟(jì)、冷鏈產(chǎn)業(yè)、臨港科創(chuàng)三個(gè)專業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持抓招商、引企業(yè)，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，抓園區(qū)、聚產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建樞紐+交通、樞紐+物流、樞紐+商貿(mào)、樞紐+文旅產(chǎn)業(yè)體系，全力打造產(chǎn)業(yè)新區(qū)、樞紐新區(qū)、融合新區(qū)、開放新區(qū)，在全市現(xiàn)代化“三城”建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先、更加出彩。

　　著力加快項(xiàng)目建設(shè)，努力在投資拉動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目不少于56個(gè)，總投資220億元以上。其中，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)以上。強(qiáng)化要素保障，加快土地報(bào)批進(jìn)度；積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)平臺(tái)公司融資能力，做好項(xiàng)目包裝策劃，完成各類融資；做好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，盤活地產(chǎn)、標(biāo)房、寫字樓等資源，推動(dòng)三個(gè)平臺(tái)公司錯(cuò)位發(fā)展、相互賦能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。

　　著力建設(shè)專業(yè)園區(qū)，努力在產(chǎn)業(yè)集群上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集聚、政策向園區(qū)傾斜。推動(dòng)臨港片區(qū)開發(fā)，加快多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，積極對(duì)接豫桂大通道、鄭州國(guó)際陸港，強(qiáng)化漯河港一期與上海港、連云港等合作，港口貨運(yùn)量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)330萬噸、增長(zhǎng)60%以上；建設(shè)傳化公路港河南區(qū)域總部，貨運(yùn)量力爭(zhēng)突破200萬噸、增長(zhǎng)70%以上；與鄭州航空港對(duì)接，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)合，初步形成“公、水、鐵、空”聯(lián)運(yùn)架構(gòu)。加快培育冷鏈商貿(mào)業(yè)態(tài)，著力冷鏈科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提升。啟動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，著力培育一批“專精特新”企業(yè)。深化開發(fā)區(qū)改革，探索“管委會(huì)+公司”機(jī)制，推動(dòng)A級(jí)物流企業(yè)申報(bào)5家以上，新入規(guī)企業(yè)不少于10家，冷鏈專業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)成為二星級(jí)開發(fā)區(qū)。

　　著力抓好招商引資，努力在落實(shí)落地上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“六職”帶隊(duì)，緊盯“鏈主”企業(yè)，開展全員招商。圍繞樞紐+交通、樞紐+物流、樞紐+商貿(mào)、樞紐+文旅四種業(yè)態(tài)，明確重點(diǎn)洽談企業(yè)50家以上，項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率保持全市領(lǐng)先。強(qiáng)化招商大統(tǒng)籌工作機(jī)制，完善招商引資考評(píng)辦法，細(xì)化招商工作職責(zé)，以臺(tái)賬式、清單化提升招商成效。

　　著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，努力在城鄉(xiāng)融合上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城促產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大轉(zhuǎn)變，打造生態(tài)宜居首選區(qū)。加快基礎(chǔ)建設(shè)，完善功能配套，提升城市品位，開展道路綠化提升和亮化改造，把傳統(tǒng)文化、關(guān)愛未成年人成長(zhǎng)等元素融入街區(qū)景觀，展示示范區(qū)特有的許慎文化、濱水文化、田園文化、紅色文化；強(qiáng)化城市管理，倡導(dǎo)文明出行，規(guī)范交通秩序，增添城市魅力。

　　著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，努力在民生事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。新建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3500畝，全區(qū)糧食種植面積8.5萬畝以上、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模3萬畝以上。培育“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體系，探索“從田園到餐桌”新路徑。高質(zhì)量完成民生實(shí)事，持續(xù)深化城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系建設(shè)，改造鄉(xiāng)村幸福院，扎實(shí)開展“人人持證、技能河南”建設(shè)，強(qiáng)化校園思政教育，提升城鄉(xiāng)教育水平。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，注重扶貧扶智。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)社會(huì)輿情、安全生產(chǎn)、金融債務(wù)、綜治信訪、民族宗教等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。開展“清潔四季”行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)市級(jí)文明村創(chuàng)建，定期開展理論宣講、文藝下鄉(xiāng)等志愿者服務(wù)。策劃示范區(qū)精品文旅線路，帶動(dòng)全域文旅產(chǎn)業(yè)提升；圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)園、沙澧河景區(qū)舉辦采摘節(jié)、牡丹節(jié)和體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，著力發(fā)展文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；挖掘文化歷史資源，增添城市底蘊(yùn)。

　　著力抓好黨建引領(lǐng)，努力在凝聚合力上實(shí)現(xiàn)新突破。以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，持續(xù)開展機(jī)關(guān)“三拼一爭(zhēng)”、鄉(xiāng)村“一諾三促”、非公企業(yè)“一派三助”活動(dòng)，一村一策開展軟弱渙散村整治，100%村黨支部達(dá)到“三星”標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)建城市黨建品牌，探索建立網(wǎng)上黨支部，提升全域黨建水平；實(shí)施“雁陣計(jì)劃”，構(gòu)建全域黨建工作新格局。加強(qiáng)園區(qū)治理。完善工作流程，加強(qiáng)制度監(jiān)督，用制度管人管事，加快機(jī)關(guān)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)開展“四大攻堅(jiān)”行動(dòng)、“五比五看”能力作風(fēng)建設(shè)等，樹好選人用人正確導(dǎo)向，為敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的干部撐腰。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)護(hù)航示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東