近年來(lái)，臨潁縣按照習(xí)近平總書(shū)記“深入基層一線，從基層實(shí)踐找到解決問(wèn)題金鑰匙”的要求，貫徹落實(shí)省委“建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力，推進(jìn)非公企業(yè)黨建全覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)形式和工作載體”部署，積極推動(dòng)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。
創(chuàng)新組織設(shè)置
構(gòu)建黨建新格局
臨潁縣積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和黨員分布狀況的新變化，探索把黨組織建在項(xiàng)目上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上的新模式，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，推動(dòng)基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)雙贏。
支部隨著項(xiàng)目走，跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。將黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在引進(jìn)項(xiàng)目之初即組建一對(duì)一服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程跟蹤服務(wù)，探索形成了“項(xiàng)目黨建”新模式，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了有力保障，目前已成立南環(huán)路建設(shè)、黃龍學(xué)校建設(shè)等臨時(shí)黨組織43個(gè)，1000多名黨員干部踴躍參與。
支部隨著產(chǎn)業(yè)走，有力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)管理聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、品牌聯(lián)創(chuàng)，把“兩新”組織黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅色聯(lián)盟”。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建小辣椒、大蒜、糧油等產(chǎn)業(yè)“紅色聯(lián)盟”4個(gè)，設(shè)立黨總支4個(gè)、黨支部17個(gè)，覆蓋“兩新”組織169家，服務(wù)黨員386名。
創(chuàng)新工作機(jī)制
調(diào)動(dòng)實(shí)干積極性
堅(jiān)持“從嚴(yán)、激活、關(guān)愛(ài)”工作法，強(qiáng)化干部管理，注重分類實(shí)施，突出載體創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
推行重點(diǎn)工作認(rèn)領(lǐng)主辦制度。先后選派199名干部到重點(diǎn)工作一線，選派55名科級(jí)干部、后備干部通過(guò)“掛鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”開(kāi)展幫扶工作，形成了在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部的良好局面。依托開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基層、掃黑除惡治亂逐村行”活動(dòng)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、民生建設(shè)等進(jìn)行幫扶，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋、扶貧政策全落地。
實(shí)行“五列席兩促進(jìn)”工作制度。從縣委組織部抽調(diào)人員聯(lián)系全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和重點(diǎn)工作指揮部，列席單位貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、認(rèn)領(lǐng)講評(píng)會(huì)、黨建工作會(huì)，以組織工作方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)全縣重點(diǎn)工作有效落實(shí)。
落實(shí)“雙諾雙評(píng)一離崗”制度。在全縣村級(jí)干部中實(shí)行“雙諾雙評(píng)一離崗”制度，把村級(jí)干部的承諾、考核、使用緊密結(jié)合起來(lái)，初步形成了村級(jí)干部工作績(jī)效與報(bào)酬相統(tǒng)一、約束監(jiān)督與關(guān)愛(ài)保障相結(jié)合的管理機(jī)制。該經(jīng)驗(yàn)和做法入選全省黨員教育管理工作典型經(jīng)驗(yàn)100例。
創(chuàng)新服務(wù)舉措
打通“最后一公里”
堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，健全便民服務(wù)機(jī)制，致力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，努力形成以黨組織為核心、全社會(huì)共同參與的服務(wù)格局。
搭建“三級(jí)服務(wù)”平臺(tái)，提升為民服務(wù)水平。投資600多萬(wàn)元，建設(shè)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨群服務(wù)中心、潁南集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園服務(wù)中心等“不忘初心、牢記使命”黨建綜合體4個(gè)；投入資金6000萬(wàn)元，新（改）建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所280多處，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系；嚴(yán)格落實(shí)村干部“坐班+五辦”服務(wù)制度，為黨員群眾提供現(xiàn)場(chǎng)辦、代理辦、協(xié)助辦、介紹辦、全程辦服務(wù)，有效提升了村級(jí)服務(wù)群眾水平。
設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)工作站，干部下沉到一線服務(wù)群眾。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村建立黨群服務(wù)工作站，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)黨群服務(wù)、社會(huì)管理、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等任務(wù)，真正讓干部多跑路辦實(shí)事、群眾少跑路辦成事，既方便了群眾辦事，又化解了不安定因素。目前，全縣已設(shè)置工作站64個(gè)。
探索“六項(xiàng)措施”，實(shí)現(xiàn)村集體有錢(qián)服務(wù)。把村級(jí)組織“有錢(qián)辦事”作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要舉措，堅(jiān)持一村一策、分類推進(jìn)，采取盤(pán)活資源、村莊治理、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收、資本運(yùn)作六項(xiàng)措施，突出“黨建+園區(qū)”，投資1億多元，在3個(gè)工業(yè)園區(qū)和2個(gè)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)占地1000畝的5個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，覆蓋80%以上行政村，著力破解村級(jí)集體增收難題，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)能力。
創(chuàng)新村級(jí)管理
推動(dòng)治理上水平
圍繞加強(qiáng)村級(jí)組織“帶動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、以法治理”等能力建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基層、掃黑除惡治亂逐村（社區(qū)）行”“村官直審”“民情夜市”等活動(dòng)，有效提升基層治理水平。
推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基層、掃黑除惡治亂逐村（社區(qū)）行”活動(dòng)。按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂、無(wú)亂固基、基強(qiáng)發(fā)展”的原則，2000多名干部下沉121個(gè)村，逐戶走訪，集中治理，整頓基層組織49個(gè)，化解矛盾糾紛175起，使基層治理能力明顯提升、黨組織凝聚力明顯增強(qiáng)。
開(kāi)展“村官直審”，倡樹(shù)清風(fēng)正氣。研究出臺(tái)《關(guān)于完善基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，并在全省率先開(kāi)展“村官直審”工作，對(duì)全縣367個(gè)行政村的財(cái)務(wù)管理、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”、“三資管理”執(zhí)行情況等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范審計(jì)。目前，該縣已審結(jié)191個(gè)行政村，審計(jì)資金3.37億元，移交問(wèn)題線索38條。
創(chuàng)設(shè)“民情夜市”，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村級(jí)為主、群眾廣泛參與的原則，定期組織開(kāi)展“民情夜市”活動(dòng)，及時(shí)解決村內(nèi)存在的矛盾糾紛、信訪突出問(wèn)題、安全生產(chǎn)隱患等。截至目前，該縣通過(guò)“民情夜市”搜集民情民意1300余條，為群眾解決熱點(diǎn)民生實(shí)事500余件，有效化解了近1500起矛盾糾紛，有力推進(jìn)了各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落地見(jiàn)效。
責(zé)任編輯：翟柯
