去年以來，我市深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，強化舉措，著力在機制建設、載體建設、創(chuàng)業(yè)融資和環(huán)境優(yōu)化等方面尋求突破，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作取得明顯成效。2016年，全市新登記市場主體21676戶，實有各類市場主體92289戶。

　　強化組織領導，著力形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作合力

　　市委、市政府將大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作為全市經濟社會發(fā)展重大突破15項專題之一，成立了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作專題領導小組。成立了漯河市創(chuàng)業(yè)服務指導中心，具體負責全市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌、指導和協(xié)調；設立 1000萬元大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引導資金，并拿出1000萬元充實了創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金。出臺《漯河市2016年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作方案》和《工作臺賬》，提出要抓好創(chuàng)業(yè)培訓體系建設、創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設、創(chuàng)業(yè)服務機構建設等25件實事。建立了由人社部門牽頭，發(fā)改、工信、科技、工商部門共同承擔、協(xié)調推進的工作機制；將大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作列入市政府2016年目標考核體系，初步形成了各司其職、各負其責，上下聯(lián)動、齊抓共管的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作合力。

　　強化平臺建設，著力提升創(chuàng)業(yè)承載力

　　一是加強觀摩指導。分別在經濟技術開發(fā)區(qū)、漯河職院舉行示范性孵化基地揭牌儀式，引導各縣區(qū)、各大中專院校加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設。截至目前，全市共建成漯河高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園、東興電子商務產業(yè)園和吉順電商園等30多個滿足不同群體需求的創(chuàng)業(yè)孵化基地。其中，省級創(chuàng)業(yè)孵化基地一家，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地十家。同時，建成經濟技術開發(fā)區(qū)客匯、召陵區(qū)yes等兩家眾創(chuàng)空間。二是建立了孵化基地獎補機制。出臺了《市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理辦法》，對達到市級創(chuàng)業(yè)孵化基地標準的，給予一次性20萬元的獎補資金；對達到省級創(chuàng)業(yè)孵化基地標準的，除省獎補資金外，再給予一次性50萬元的獎補資金，并對入孵創(chuàng)業(yè)項目給予三年扶持期。2016年共向一家省級創(chuàng)業(yè)孵化基地和四家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地落實獎補資金130萬元。三是開展創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和爭創(chuàng)工作。驗收并命名了漯河職院、漯河醫(yī)專、漯河技師學院和吉順電商園四家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。推薦漯河經濟技術創(chuàng)業(yè)服務中心申報國家創(chuàng)業(yè)孵化基地、漯河東興電子商務產業(yè)園申報省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　強化服務，著力提升創(chuàng)業(yè)影響力

　　一是加強政策扶持。我市相繼出臺了《漯河市市級創(chuàng)業(yè)引導資金管理使用辦法》、《漯河市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法》、《關于做好大中專學生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼發(fā)放工作的通知》和《關于啟動實施技能大師工作室項目的通知》等一系列操作性強的配套政策，解決好政策落實“最后一公里”問題。2016年，全市共發(fā)放大學生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼52萬元。向省人社廳推薦大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目84個，其中上半年共爭取省大眾創(chuàng)業(yè)項目扶持資金171萬元。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化商事制度改革，實施“五證合一、一照一碼”改革，降低了市場準入門檻。全年為金融機構農戶小額貸款、金融同業(yè)往來利息收入減免稅額530萬元，為擔保機構開展中小企業(yè)信用擔保業(yè)務減免稅款83萬元，為95579家小微企業(yè)減免稅款8345萬元。三是加強資金支持。一方面加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，提高貸款發(fā)放額度，建立了市、縣擔保基金共享機制。2016年，全市新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.06億元，扶持5000人創(chuàng)業(yè)，帶動兩萬人就業(yè)。另一方面加大金融扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，大力推動金融產品和服務方式創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進農村承包土地的經營權抵押貸款和農民住房財產權抵押貸款試點。2016年累計發(fā)放農民住房財產權抵押貸款2863萬元；市科技局開展專利質押融資工作，幫助七家企業(yè)成功實施專利權質押融資貸款5900萬元；市國稅局、地稅局推進稅銀互動，為56家小微企業(yè)提供融資4630萬元；發(fā)放產業(yè)扶貧貸款10951萬元，有效緩解了創(chuàng)業(yè)融資難問題。
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