防止內(nèi)部說情干擾 確保公正嚴明執(zhí)紀
市紀委出臺《漯河市紀檢監(jiān)察干部說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作記錄和責(zé)任追究制度(試行)》
日前,記者從市紀委獲悉,為貫徹落實中紀委、省紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)紀律相關(guān)要求,從嚴監(jiān)督“自己人”、防止“燈下黑”,市紀委創(chuàng)新舉措,出臺了《漯河市紀檢監(jiān)察干部說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作記錄和責(zé)任追究制度(試行)》(以下簡稱《制度》),防止內(nèi)部說情干擾,確保公正嚴明執(zhí)紀。
就《制度》的出臺,市紀委相關(guān)負責(zé)人說,隨著全面從嚴治黨深入推進,對違規(guī)違紀問題抓早抓小、動輒得咎逐漸成為常態(tài),黨員、干部因“小毛病”、“小問題”受到追究的幾率隨之增加,而監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)“四種形態(tài)”的充分運用,體現(xiàn)“從嚴”、“抓早”、“無漏”的同時,似乎也讓一些說情、干擾者看到了執(zhí)紀自由裁量的空間,找到了說情開脫“合理”的托詞。對來自外界的說情干擾,紀檢監(jiān)察干部大多可以鐵面無私、義正詞嚴地拒絕,甚至對其進行批評教育,然而當說情者是同一個戰(zhàn)壕的“戰(zhàn)友”,甚至是自己的上級領(lǐng)導(dǎo)呢?為切實解決這一現(xiàn)實問題,市紀委出臺《制度》,防止紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部干部說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作,確保紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法、公平公正行使職權(quán),使內(nèi)部監(jiān)督制度的籠子越扎越緊。《制度》明確要求,紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)人員對紀檢監(jiān)察干部的說情、干擾或者打探情況,應(yīng)予以拒絕;對不依照正當程序轉(zhuǎn)遞有關(guān)材料或者提出其他要求的,告知其依照程序辦理。
明確說情干擾情形?!吨贫取访鞔_規(guī)定了紀檢監(jiān)察干部不準出現(xiàn)以下六種情形:不準超越職責(zé)權(quán)限對舉報、控告、申訴等來信來件提出傾向性意見;不準自己或委托他人為監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)對象打招呼說情;不準邀請監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)人員私下會見監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)對象或其親屬等利害關(guān)系人;不準為監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)對象或其親屬等利害關(guān)系人轉(zhuǎn)遞材料、打探情況、通風(fēng)報信;不準干擾、影響相關(guān)證人舉證;不準有其他影響紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員依紀依法公正監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的行為。對出現(xiàn)上述情形的紀檢監(jiān)察干部,監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)人員應(yīng)一律填寫《紀檢監(jiān)察干部說情干擾監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作記錄表》,如實記錄并向紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門報告。
區(qū)分情況核查處理。《制度》明確指出,對于紀檢監(jiān)察干部說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的情況,紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門應(yīng)及時匯總分析,及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,必要時可以直接向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。按照以下方式進行處置:屬于本級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)管的干部,由本級紀檢監(jiān)察機關(guān)干部監(jiān)督部門核查處理;屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)管的干部,向同級紀委主要領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向上級紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門報告情況;屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)管的干部,向其所在紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門交辦并要求上報核查結(jié)果;屬于轄區(qū)之外的紀檢監(jiān)察干部,向其所在紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門通報情況。
從嚴開展責(zé)任追究?!吨贫取愤€對如何追責(zé)提出了明確要求,凡紀檢監(jiān)察干部有說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)行為的,視情節(jié)輕重,給予約談、責(zé)令檢查、批評教育、通報、誡勉或調(diào)整崗位、免職等處理;構(gòu)成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定給予相應(yīng)黨政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。對紀檢監(jiān)察干部有說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)行為,情節(jié)嚴重的,既要追究說情、干擾人員的責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。
雙向強化結(jié)果運用。為了確?!吨贫取返玫铰鋵?,市紀委將紀檢監(jiān)察干部說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的情況和監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)人員是否如實記錄的情況,納入紀檢監(jiān)察干部黨風(fēng)廉潔考核體系,作為考核干部是否遵章守紀、依紀依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
市紀委相關(guān)負責(zé)人表示,說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作記錄及責(zé)任追究制度的制訂,警示教育紀檢監(jiān)察干部要進一步樹牢規(guī)矩意識,嚴守工作秘密,在從嚴監(jiān)督“自己人”、防止“燈下黑”的同時,為紀檢監(jiān)察干部擺脫人情干擾提供了 “擋箭牌”,向社會及說情、干擾者打出了說情干擾者止步的“禁令牌”,從而有效排除來自紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外的說情干擾,切實維護紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的公正性、獨立性和權(quán)威性。(記者 熊勇力 實習(xí)生 李 昂)
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