“百姓誰(shuí)不愛(ài)好官？把淚焦桐成雨……”

 

焦裕祿決戰(zhàn)貧困并獻(xiàn)出年僅42歲寶貴生命的河南省蘭考縣，是習(xí)近平總書(shū)記最牽掛的地方之一。早在1990年7月，他在福州市工作時(shí)就曾寫(xiě)下這首《念奴嬌·追思焦裕祿》。2009年4月，習(xí)近平第一次來(lái)到蘭考，飽含深情地參觀(guān)焦裕祿事跡展，并種下一棵泡桐。黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記不僅將蘭考作為第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，還于2014年3月和5月接連兩次來(lái)到蘭考，先后參加縣委常委擴(kuò)大會(huì)議、縣委常委班子教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)。

 

在黨中央關(guān)懷下，蘭考“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)”，2017年2月在全國(guó)第一批率先脫貧；2019年貧困發(fā)生率由2014年建檔立卡時(shí)的10.2%降至1.27%。

 

 

 

“摘帽后，我們持續(xù)攻堅(jiān)，鞏固成果。”在日前舉行的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，開(kāi)封市委常委、蘭考縣委書(shū)記蔡松濤通過(guò)視頻向總書(shū)記報(bào)告，2019年全縣GDP達(dá)到330億元，同比增長(zhǎng)8%；居民人均可支配收入18221元，增長(zhǎng)10.5%；全縣建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入也達(dá)到12346元，比摘帽時(shí)的5421元增長(zhǎng)6925元。水清、樹(shù)綠、干凈、有序的新蘭考，已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前。

 

靶心不偏、焦點(diǎn)不散、標(biāo)準(zhǔn)不變

 

2018年國(guó)家脫貧成效考核時(shí)，發(fā)現(xiàn)蘭考在摘帽后出現(xiàn)了精簡(jiǎn)工作隊(duì)、一幫多現(xiàn)象；基本醫(yī)療保險(xiǎn)未定額資助已脫貧人口；部分已脫貧戶(hù)收入下降；近兩年存在減貧放緩現(xiàn)象等問(wèn)題。蔡松濤說(shuō)：“這給我們極大震驚！我們虛心認(rèn)領(lǐng)、積極整改，緊扣‘三個(gè)落實(shí)’‘四個(gè)不摘’，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。”

 

為此，蘭考將“支部連支部，干部聯(lián)到戶(hù)”活動(dòng)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)及各項(xiàng)工作的組織架構(gòu)和總抓手，持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)幫扶力量。對(duì)2018年、2019年脫貧戶(hù)，由聯(lián)戶(hù)干部、駐村工作隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)幫扶，杜絕了一幫多現(xiàn)象。對(duì)未定額資助已脫貧的建檔立卡貧困人口，建立臺(tái)賬，逐人落實(shí)。

 

在這個(gè)過(guò)程中，他們分層細(xì)化各級(jí)責(zé)任，做實(shí)不摘責(zé)任；重點(diǎn)解決“兩不愁三保障”，做實(shí)不摘政策；抓牢各項(xiàng)幫扶措施，做實(shí)不摘幫扶；有效防止致貧返貧，做實(shí)不摘監(jiān)管。確保戶(hù)均有兩項(xiàng)以上增收扶持措施，提升戶(hù)容戶(hù)貌達(dá)到“五凈一規(guī)范”。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整、只增不減”原則，在教育扶貧、健康扶貧、住房保障、飲水救助、保障安全等方面，既確保各級(jí)政策落實(shí)到位，又不拔高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建設(shè)貧困監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)貧困監(jiān)測(cè)，實(shí)施分類(lèi)針對(duì)幫扶，確保不返貧。

 

提升產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)

 

1963年，為了防風(fēng)固沙，焦裕祿發(fā)動(dòng)群眾廣植泡桐樹(shù)。幾十年后，泡桐不僅幫助治理了風(fēng)沙，還成為蘭考人的“搖錢(qián)樹(shù)”。如今，蘭考已成為全國(guó)唯一的桐木樂(lè)器音板生產(chǎn)基地、“中國(guó)民族樂(lè)器之鄉(xiāng)”。2019年全縣桐木樂(lè)器產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過(guò)20億元。僅堌陽(yáng)鎮(zhèn)，就有民族樂(lè)器及配件企業(yè)187家，帶動(dòng)1萬(wàn)多名農(nóng)民就業(yè)。

 

蔡松濤深有感觸地說(shuō)：“2018年蘭考脫貧戶(hù)收入下降的原因，主要是務(wù)工時(shí)間減少等導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入減少。究其根本，還是這些脫貧戶(hù)的產(chǎn)業(yè)造血功能不足。最根本的還是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，才能讓群眾走上健康的脫貧致富道路。”

 

為此，蘭考大力幫助剛剛脫貧的農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)就業(yè)，對(duì)當(dāng)年891戶(hù)收入下降戶(hù)因戶(hù)因人施策，建立幫扶臺(tái)賬，確保每戶(hù)都有穩(wěn)定的增收渠道。培育壯大了品牌家居、綠色畜牧、循環(huán)經(jīng)濟(jì)3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)恒大家居聯(lián)盟、正大、光大、富士康等30余家龍頭企業(yè)落戶(hù)蘭考，構(gòu)建了“龍頭企業(yè)做兩端，農(nóng)民兄弟干中間，普惠金融惠全鏈”的產(chǎn)業(yè)帶貧模式，重點(diǎn)發(fā)展貧困群眾易融入、較穩(wěn)定、盈利好的蘭考蜜瓜、優(yōu)質(zhì)紅薯、民族樂(lè)器等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，使建檔立卡戶(hù)都有兩項(xiàng)以上實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)支撐。

 

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模的鄉(xiāng)村，蘭考還建立了兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普示范園和7個(gè)科普示范基地，確定了4個(gè)電商技能人才培訓(xùn)基地，成立科技服務(wù)團(tuán)及7個(gè)科技服務(wù)組，圍繞產(chǎn)業(yè)分類(lèi)服務(wù)。目前已培訓(xùn)電商人才460人，發(fā)展科普示范戶(hù)100戶(hù)，培訓(xùn)種植戶(hù)2500多人次，培養(yǎng)新型農(nóng)民30人。

 

強(qiáng)化保障，激發(fā)動(dòng)力

 

殘疾人、低保戶(hù)、五保戶(hù)是扶貧攻堅(jiān)中必須重點(diǎn)考慮的。蘭考縣持續(xù)整合資金加大投入，提高綜合保障能力，確保應(yīng)保盡保，使806戶(hù)兜底戶(hù)真正兜得住、兜得穩(wěn)。建立貧困監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，將全縣所有建檔立卡貧困戶(hù)和957戶(hù)邊緣戶(hù)全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)收入下降，及時(shí)采取針對(duì)性幫扶措施，2019年以來(lái)全縣實(shí)現(xiàn)零返貧。

 

“對(duì)群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”，是焦裕祿留下的寶貴的精神財(cái)富。最近，疫情防控形勢(shì)向好，蘭考縣迅速組織春耕生產(chǎn)，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡最大可能降低疫情影響，確保脫貧成果。蔡松濤表示，他們將繼續(xù)弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”，全面打贏打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓脫貧成果真正經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

 

今年，河南省貧困縣全部清零。在3月6日召開(kāi)的河南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)電視電話(huà)會(huì)議上，河南省委、省政府發(fā)出總攻令，要聚焦重點(diǎn)縣村攻堅(jiān)，對(duì)貧困人口5000人以上的20個(gè)縣（市、區(qū)）和未脫貧的52個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)！