為提升村級(jí)黨組織制度化建設(shè)和規(guī)范化水平,召陵區(qū)采取五項(xiàng)措施,積極貫徹落實(shí)省委、市委提出的以基層民主科學(xué)決策、基層矛盾調(diào)解化解、基層服務(wù)黨員群眾、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查為內(nèi)容的“基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。豫辦[2015]1號(hào)文件下發(fā)后,召陵區(qū)委常委、區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了傳閱,區(qū)委書(shū)記作了批示,由區(qū)委副書(shū)記牽頭負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)部署推進(jìn)全區(qū)的四項(xiàng)基礎(chǔ)制度落實(shí)工作。其中,區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度的推進(jìn)落實(shí),區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)行政服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)完善基層民主科學(xué)決策制度和基層服務(wù)黨員群眾工作制度,區(qū)委政法委負(fù)責(zé)基層矛盾調(diào)解化解制度的推進(jìn)落實(shí)。
　　二是把握關(guān)鍵,明確重點(diǎn)。通過(guò)爭(zhēng)取市區(qū)財(cái)政資金、整合民政衛(wèi)生資源、盤(pán)活村內(nèi)資產(chǎn)等形式,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心,分別配有了民主決策室、矛盾調(diào)解室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、服務(wù)咨詢臺(tái)等,為落實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度夯實(shí)了保障基礎(chǔ)。同時(shí),抓好培訓(xùn),建強(qiáng)隊(duì)伍,突出村“兩委”班子坐班干部這個(gè)核心,充分發(fā)揮大學(xué)生村干部和駐村第一書(shū)記作用,并吸收責(zé)任心強(qiáng)、樂(lè)于為群眾辦事的無(wú)職黨員、退休村干部參加,加強(qiáng)黨群服務(wù)中心工作人員隊(duì)伍建設(shè),提升專業(yè)化、職業(yè)化水平。
　　三是建立清單,壓死責(zé)任。為使四項(xiàng)基礎(chǔ)制度落到實(shí)處,區(qū)委制定了抓四項(xiàng)基礎(chǔ)制度機(jī)制黨建工作責(zé)任清單,從夯實(shí)責(zé)任明確黨建工作“誰(shuí)來(lái)抓”、 詳列清單明確黨建工作“抓什么”、 細(xì)化措施明確黨建工作“怎么抓”三個(gè)方面,壓死了黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人的責(zé)任,為黨委書(shū)記抓四項(xiàng)基礎(chǔ)制度明確了“硬杠杠”,同時(shí)推動(dòng)班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”落實(shí)好分管領(lǐng)域工作責(zé)任,各牽頭單位和相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)分工承擔(dān)起直接責(zé)任。
　　四是整合資源,統(tǒng)籌建設(shè)。在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)整合衛(wèi)生、民政等項(xiàng)目資金及職能部門(mén)功能,將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所打造成集黨群服務(wù)室、民主決策室、矛盾調(diào)解室、黨政風(fēng)監(jiān)督室、多媒體培訓(xùn)室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展室、圖書(shū)室、衛(wèi)生所、幸福院、文化廣場(chǎng)等多功能為一體的一站式服務(wù)中心,真正使活動(dòng)場(chǎng)所建得起、用得好、聚人氣、管理規(guī)范,發(fā)揮資源共享、統(tǒng)籌共建的作用。同時(shí),堅(jiān)持示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)把去年和今年高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的40-50座村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所打造成市級(jí)、區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心,以此為標(biāo)準(zhǔn)逐漸推廣到全區(qū)各行政村和社區(qū)。
　　五是強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。我們采取不定期的明察暗訪、季督導(dǎo)排序、半年講評(píng)約談、年底述職考核等措施,督促抓四項(xiàng)基礎(chǔ)制度機(jī)制的責(zé)任清單落實(shí)到位。4月初,組織部牽頭分兩組進(jìn)行督導(dǎo)檢查并排序通報(bào),引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委很大震動(dòng)。半年將對(duì)抓四項(xiàng)基礎(chǔ)制度機(jī)制履職不到位、措施不得力、排序靠后的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行約談,并限期整改。年終把落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,切實(shí)把考評(píng)結(jié)果與工作實(shí)績(jī)掛鉤,與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,與問(wèn)責(zé)處理掛鉤。