在推動(dòng)駐看守所檢察監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展的探索中,舞陽(yáng)縣人民檢察院又有了新舉措。日前,舞陽(yáng)縣人民檢察院與縣監(jiān)察委在舞陽(yáng)縣看守所召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,經(jīng)過(guò)充分討論,聯(lián)合制訂了《關(guān)于加強(qiáng)駐看守所監(jiān)督職能的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。據(jù)悉,這樣的協(xié)作機(jī)制是我國(guó)基層檢察院的首創(chuàng)之舉。
“一個(gè)重大創(chuàng)新”:縣監(jiān)察委駐看守所監(jiān)察室列入《意見(jiàn)》。該院從全面推進(jìn)該縣看守所及執(zhí)法人員規(guī)范行使權(quán)力,保障在押人員及其法定代理人、近親屬的合法權(quán)益的角度出發(fā),與縣監(jiān)察委商定,成立縣監(jiān)察委駐看守所監(jiān)察室,并列入《意見(jiàn)》第一條,縣監(jiān)察委、縣檢察院在駐所監(jiān)察和檢察中,堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、有限監(jiān)督的原則,緊緊圍繞維護(hù)在押人員合法權(quán)益這一核心,協(xié)同開(kāi)展工作,共同促進(jìn)執(zhí)法人員依法行使權(quán)力,維護(hù)社會(huì)公平正義。
“一個(gè)剛性規(guī)定”:對(duì)無(wú)故拒絕回復(fù)、不采納檢察建議等造成重大影響的,移送監(jiān)察委處理?!兑庖?jiàn)》指出,縣監(jiān)察委、縣檢察院在增強(qiáng)檢察建議執(zhí)行力問(wèn)題上,充分發(fā)揮各自職能作用,提升檢察建議的法律效果。檢察院在履行駐所檢察中發(fā)現(xiàn)被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)不回復(fù)或無(wú)正當(dāng)理由不采納檢察建議的,檢察院應(yīng)將檢察建議書(shū)移送縣監(jiān)察委備案。經(jīng)催辦仍拒不回復(fù)和采納檢察建議,同時(shí),不及時(shí)采取措施放任執(zhí)法人員侵犯在押人員合法權(quán)益的,檢察院應(yīng)及時(shí)移送縣監(jiān)察委依法依規(guī)處理。
“兩項(xiàng)工作機(jī)制”:一是線索移送機(jī)制。明確規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)移送線索時(shí),應(yīng)將移送函、相關(guān)證據(jù)材料及目錄清單一并移送監(jiān)察委,并且對(duì)影響重大、案情復(fù)雜敏感或社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件線索,可互派或互邀人員進(jìn)行會(huì)商、研討,增強(qiáng)監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實(shí)效。二是配合機(jī)制。明確規(guī)定,分別設(shè)置聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和溝通;建立信息資源共享和案件通報(bào)制度;定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)駐所檢察工作開(kāi)展情況,同時(shí),也可以根據(jù)工作需要或一方提議決定召開(kāi)專題會(huì)議,分析工作中存在的問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
該《意見(jiàn)》的出臺(tái),有利于監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用各自的職能優(yōu)勢(shì),形成檢察監(jiān)督權(quán)與監(jiān)察權(quán)的強(qiáng)大合力,為維護(hù)監(jiān)管活動(dòng)的公平公正、維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益以及保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了有力的制度保障。
責(zé)任編輯:翟柯